El nacimiento del cartel en Puerto Rico como un medio de expresi�n art�stica coincidi� con la creaci�n del Taller de C�nema y Gr�fica de la Comisi�n de Parques y Recreo P�blico en San Juan en 1946. Esta agencia gubernamental surgi� del movimiento de justicia social que, entre otras cosas, se preocupaba de las condiciones de vida deplorables de un pueblo mayormente analfabeta viviendo en los barrios. Esta agencia fue encargada a promover consciencia de los asuntos pertinentes a la salud, la sanidad, la politica, y las relaciones sociales mediante la producci�n de pel�culas, carteles, y libros illustrados. La directora de este taller era Irene Delano, quien cre�a que el cartel de serigraf�a pod�a ofrecer el medio de comunicaci�n m�s econ�mico, dado que no se necesitaba maquinaria. Todos los carteles eran impresos a mano, a menudo por el artista que los hab�a dise�ado, y se compon�an de im�genes grandes y simples, impresas en colores planos.
En 1949, el Taller de C�nema y Gr�fica fue subsumido por el reci�n creado Taller de Gr�fica de la Divisi�n de Educaci�n. Bajo el liderazgo de Irene Delano, el taller emple� a un n�mero de artistas j�venes puertorrique�os que hab�an estudiado el arte en el extranjero. Ellos trajeron a Puerto Rico una visi�n art�stica nueva arraigada en la cultura art�stica contempor�nea de los Estados Unidos, pero una enfocada en la identidad cultural de Puerto Rico. Uno de estos artistas, Lorenzo Homar, sucedi� a Delano y dirigi� el Taller de Gr�fica de la Divisi�n de Educaci�n desde 1952 hasta 1957. Pronto se hizo el m�s artisticamente influyente de los artistas gr�ficos trabajando en el medio de serigrafi� en Puerto Rico.
En 1955, como consecuencia del movimiento de independencia y los fuertes sentimientos nacionalistas que produjo, se fund� una segunda organizaci�n patrocinada por el gobierno. El Instituto de Cultura Puertorrique�a fue creado para fomentar una identidad cultural genuinamente puertorrique�a, en vez de una derivada de los Estados Unidos, a trav�s del establecimiento de talleres de arte en su propio complejo, y la promoci�n de espect�culos de teatro y de baile, exposiciones de arte, y fiestas y ferias. Con el establecimiento del Instituto su Taller de Gr�fica tambi�n fue creado para la producci�n de carteles que hac�an propaganda para estos eventos y actividades, pero que tambi�n podia adiestrar a futuras generaciones de artistas gr�ficos. Lorenzo Homar dej� el taller de la Divisi�n de Educaci�n para dirigir el reci�n creadoTaller de Gr�fica del Instituto de Cultura Puertorrique�a. All� �l cultiv� un ambiente de colaboraci�n y experimentaci�n, a trav�s del cual los limites t�cnicos del medio de serigraf�a fueron ampliamente extendidos. Los artistas gr�ficos que trabajaban en el Taller de Gr�fica bajo el liderazgo de Lorenzo Homar, como Rafael Tufi�o, Jos� Alicea, Antonio Martorell, y Luis Alonso, entre otros, produc�an carteles que m�s se acercaban a imitar los matices de color y de textura m�s caracterist�cos de la pintura.
Durante la decada de los sesenta, se desaroll� tambi�n una corriente revolucionaria o contracultural, especialmente evidente en los carteles producidos en el Taller Alacr�n,un taller colectivo independiente creado por Antonio Martorell. Siguieron otros talleres independientes, y un di�logo rico y productivo estaba constantemente evidente. El periodo durante del cual Homar dirigi� el Taller de Gr�fica del Instituto de Cultura Puertorrique�a, 1957-1973, coincidi� con la edad de oro del cartel en Puerto Rico.
La decada de los setenta fue una de crisis para los talleres. Con el crecimiento de prosperidad que se sentia a trav�s de la isla surgieron nuevos asuntos tales como la drogadicci�n, la delincuencia, y la promiscuidad para los cuales la Divisi�n de Educaci�n, y por consiguiente su Taller de Gr�fica, no estaban preparados. Pero un factor m�s cr�tico en el proceso de defunci�n del cartel producido por el artista mismo fue la difusi�n casi universal de la televisi�n con su potencial para comunicaci�n y persuasi�n. El apoyo gubernamental para ambos el Taller de Gr�fica de la Divisi�n de Educaci�n y el Taller de Gr�fica del Instituto de Cultura Puertorrique�a disminuy�, mientras las estructuras f�sicas que alojaban estos talleres se deterioraban. Con la clausura, primero del Taller de Gr�fica del Instituto de Cultura Puertorrique�a in 1986, y despu�s del Taller de Gr�fica de la Divisi�n de Educaci�n in 1989, la producci�n de carteles patrocinados por el gobierno y producidos por artistas disminuy� tambi�n. Los artistas una vez activos en estos talleres trabajaban en sus propios talleres para obras de comisi�n, o cambiaron a otras formas de expresi�n art�stica.
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